日本东京迪士尼每年约有3000万名游客,是日本最大主题乐园,2011年311大地震发生时约有7万名游客正在园内,没有一个人受伤,靠的不是幸运,而是每年180次的防灾演练。
日本读卖新闻报导,2011年3月11日,东京迪士尼所在的千叶县浦安市震度5强,面临开园以来最强烈的地震。
在强烈地震摇晃后,当时在园内人气游乐设施「幽灵公馆」担任计时工作人员的田守桃子来回奔波,忙着将纸箱发给到室外避难的游客,好让他们可以垫着坐下休息,以免被下着雨的3月天地板给冻着。
田守回忆,当时并没有任何人指示她这样做,她也没有先取得上层负责人同意,她只是实行平常的训练,以游客安全为最优先原则。
●发角色玩偶当防灾头巾 每年防灾训练180次
311大地震当天是星期五,当时东京迪士尼乐园与东京迪士尼海洋两个园区,合计共有约7万名游客正在园内。
工作人员则有约1万人,其中约9成是像田守一样的计时工作人员,在园内各处引导游客避难,例如阻止游客通过可能有危险的吊灯下方,发放可戴在头上的角色玩偶充当防灾头巾等。
工作人员能够如此临危不乱,靠的是平常的扎实防灾演练。
经营东京迪士尼乐园及东京迪士尼海洋的东方乐园公司(Oriental Land),在1995年阪神大地震后,每年实施180次防灾训练,并将演练情境设定为「冬天下午6时过后、震度6强、园内有10万名游客」的严峻情形,员工每天想像若是发生大地震,自己能够做些什幺。
其实东京迪士尼原本的防灾演练,是以设想发生火灾作为演练情境,但受到阪神大地震灾情冲击,东方乐园开始拟定因应地震的基本计画。
工作人员被要求彻底实施4项行动準则,分别是「Safety(安全)」、「Courtesy(礼貌)」、「Show(表演)」、「Efficiency(效率)」,简称「SCSE」,第一个也是最优先的S,就是代表游客安全的Safety。
在防灾的硬体措施上,东京迪士尼乐园与海洋在兴建时,都有进行地盘改良工程,深及10到15公尺。311大地震约一年前,园内为灯饰与装饰品等装上安全线圈,以防因地震掉落,也进行补强柱子等强化耐震措施,让园内建物与游乐设施没有因为311而发生严重损害。
另一方面,园区外没有进行过地盘改良的停车场与周边道路,则因为311大地震而严重液化。
●梦之国严禁游客的后台 成1500人避难通道
即使是如此重视防灾的东京迪士尼,311还是发生了意料之外状况。
当天在东京迪士尼园区内的游客,有2万人因为电车停开等因素无法回家,须留在园内过夜。园方虽然想让游客到室内休息,但确认地震后建物安全的进度却相当缓慢。
因为当时工作人员中,持有可判断受灾建筑物危险性的「应急危险度判定士」资格者非常少,也没有事前订出较有效率的检查路线。东京迪士尼乐园因为建筑物多,检查时间又比东京迪士尼海洋更久。
园方担心,再这样下去,游客必须在3月寒冷的夜间持续在户外等待,决定引导1500名乐园园区的游客到海洋园区避难。
问题则是游客的移动路线。通常从乐园到海洋,必须先一度离开园区,但夜间视线不佳,园区外因地震造成的土壤液化又十分危险。
园方认为,不能让游客在寒冷又危险的夜间长途步行,决定开放平常绝对禁止游客进入、连接两个园区的后台「秘密通道」,让游客经此前往海洋园区;终于约在3月12日凌晨2时,让1500名游客平安移动到海洋园区。
事后东京迪士尼检讨当时作为,让游客长时间待在户外成为反省重点,认为对没有预料到的灾害必须多加设想与準备,多次对员工举行讲习,也大幅增加可以判定建物安全的人员。
●常备3天存粮 2万人安稳夜宿东京迪士尼
311当晚,东京迪士尼两个园区开放46个天花板没有装饰、又较为宽阔的建筑物,供2万名无法回家的游客住宿。
在东京某公司担任社长的原雄司说,311时他与太太以及当时4岁的长子在迪士尼过夜,他们被引导到明日乐园舞台餐厅(Tomorrowland Terrace),餐厅内随时提供饮料,晚上也提供热的黄豆羊栖菜饭,这是只要用热水沖泡就能马上吃的应急食品。
报导指出,东京迪士尼在当时,常备5万人可吃3天的存粮,就是为了因应发生有人无法回家的灾情。
最让原雄司吃惊的,则是餐厅的厕所一直保持得很乾净。当时有约1900人住宿在该餐厅内,工作人员仍定时清洁厕所,户外到深夜也仍点亮着灯饰,让他感到安心。(
评论