Cv新冠全球大流行疫情重创许多欧洲国家，也使欧盟陷入严峻困境，中国与匈牙利趁着疫情期间恢复延宕 7 年之久的高铁专案磋商，并获得匈牙利国会批准通过，中国顺利攻下在东欧「一带一路」的桥头堡，但恐将因此升高与欧盟的政治角力。
延宕 7 年中国抢下东欧桥头堡，宣传意味大
中国与中欧和东欧国家合作的旗舰专案──连结匈牙利和塞尔维亚的「匈塞铁路」，其中匈牙利段在历经波折后，终于在这个月 19 日获得匈牙利议会通过，将进入实质建设阶段。至于塞尔维亚段于 2015 年获得塞国批准后，已着手兴建。
专家分析，匈塞铁路仅联络两国首都：布达佩斯（Budapest）到贝尔格勒（Belgrade），并未与欧洲重要城市或港口连接，经济效益不高。
然而罗马尼亚亚太研究所（RISAP）副所长布琳札（Andrea Brinza）认为，这条铁路是中国在欧洲推动「一带一路」的桥头堡，最终目的地为连接到中国公司控制大部分权利的希腊彼里夫斯港（Piraeus Port），建造铁路是为了促进中国和欧洲间的贸易。
不过布琳札分析，兴建匈塞铁路的前置时间太长，匈牙利段因受欧盟阻挠而延宕长达 7 年，加上一直以来的负面宣传，这条铁路已无法为中国的一带一路计画发挥任何实质贡献。
即使如此，中国仍会将这条铁路专案当成样板对外展示，期盼藉此激励其他欧洲国家与中国铁路公司签署协议，出口中国技术，并对中欧与东欧较贫穷的国家扩大影响力。
中国高额融资，匈牙利与塞尔维亚恐陷债务陷阱
此外，根据路透社报导，匈塞铁路总造价约 21 亿美元，其中 85% 融资来自中国贷款，年息 2.5%，其余部分由匈牙利和塞尔维亚两国政府负责。
不过，《外交家》（the diplomat）杂誌指出，中国进出口银行向匈牙利和塞尔维亚提供的融资，分别向匈牙利提供 18 亿美元，塞尔维亚 13 亿美元，皆为 20 年期贷款，也超过铁路兴建的总造价，并根据匈牙利内部的报告，指中国提供的货款，匈牙利需要 2,500 年才能还清，塞尔维亚恐怕需要更长时间。匈、塞两国可能因此落入中国「一带一路」的债务陷阱。
另一方面，匈牙利议会通过兴建铁路法案时，明确规定匈牙利未来 10 年内不得洩露匈牙利与中国进出口银行签署的贷款协议细节，并指揭露细节「会给匈牙利外交政策和商业利益带来风险」，匈牙利反对派则抨击总理奥班（Viktor Orban）利用疫情危机滥用职权，趁机批准兴建这条具争议的铁路计画，并让他的亲信分一杯羹。
中国持续朝欧洲扩张，恐升高与欧盟政治角力
其实早在 2014 年，中国与匈、塞两国就已签署备忘录，塞尔维亚部分已动工兴建，但匈牙利这边一直延宕至今。
主要问题是匈牙利段的铁路专案在 2016 年遭欧盟以未依照「大型交通专案必须进行公开招标」，仅根据与中国的双边协议兴建铁路为由，认为恐违反欧盟採购法规，据此展开调查，也因此导致匈牙利与欧盟关係逐渐不睦。至于非会员国的塞尔维亚，欧盟难以阻挠。
对照 2016 年欧盟当时出面的做法，布鲁塞尔至今尚未对匈牙利批准兴建铁路专案有任何回应。
但欧盟早在这波疫情蔓延时就警讯，担忧北京可能利用疫情与经济实力，对财务较弱的中欧、东欧和南欧国家，进一步扩大政治及经济影响力。
欧洲联盟外交和安全政策高级代表波瑞尔（Josep Borrell）日前敦促欧盟各会员国，面对中国将势力伸向东欧、致力分化欧盟内部时，必须团结一致加以对抗。
在可见的未来，中国仍会继续对欧洲扩张脚步，在欧盟已将中国视为「系统性竞争对手」（systemic rival）的情况下，中、欧间的政治角力恐难停歇。
