Cv新冠疫情推升网路用量，串流影音产业声势看涨，NCC预计7月底前推出《网际网路视听服务管理法》草案，以便管理。图为国外平台Netflix官方网站页面，示意图。 图：取自Netflix官网
Cv新冠疫情推升网路用量，OTT（影音串流平台）产业声势看涨，中国平台爱奇艺、腾讯为此在台北公车、捷运灯箱上刊登广告，引发外界关注。除了经济部、陆委会要修法外，国家通讯传播委员会（NCC）也正在研拟《网际网路视听服务管理法》草案，预计今年7月底前提出。面对国内本土平台业者喊话，希望境外或大型平台要在台落地、投资台湾影音产业等，NCC强调，草案内已有对应的规划，推出后，一定会持续广徵各界意见纳入法典。
对于NCC正在研拟的草案，业界无不寄以厚望。台湾OTT协会理事长钱大卫认为，政府应要求境外付费的OTT平台在台湾设立子公司或分公司、登记税籍并提供本地客服。此外，有些以广告为主要收益来源，不向用户收费的免费平台也应该一併纳管。
台湾第一个全球化的本土OTT平台、专攻同志族群的GagaOOLala执行长林志杰则建议，NCC应以「鼓励合法，打击非法」为原则，循序渐进，从鼓励合法开始，循序渐进全面纳管。
此外，面对来势汹汹的国际平台，NCC应思考如何提供奖励措施，帮助台湾本土平台接轨国际市场，促进台湾OTT产业生态的蓬勃发展。
爱奇艺在台经销商欧锑锑娱乐董事长范立达则主张，专法应明列保护台湾影视产业的条文，且境外、大型的OTT平台应该比台湾本土或小型的OTT平台要尽更多的义务。
总括来说，业界希望纳入草案规划的内容为以下几点：
1.境外平台在台落地
2.境外、大型OTT平台应尽较多义务
3.免费平台也要纳管
4.保护本土平台，提供奖励措施
5.持续打击盗版
NCC对此表示，草案还在研拟中，但可以针对业者的建议透露部分规划要点。
首先，草案鼓励OTT业者主动登记，以「抓大放小」为原则，主要看使用该平台的会员人数多寡，无关平台的收益来源为广告或月费。因此，就算是免费平台，只要用户够多，也会要求业者登记，以便纳入管理。
针对境外公司来台发展，原则上不会强制要求但会「鼓励」业者在台湾设立分公司，重点是一定要设有法务代理人，以处理税务、客诉等相关问题，在製作播放的内容部分，也会要求业者必须对台湾有贡献。
在盗版平台部分，现阶段已有《智财法》可作为管理依据。另外，业者建议YOUTUBE是否也应纳管，NCC表示，专法主要针对类似广播电视的OTT平台，YOUTUBE不属于管辖範围之内。
最后，NCC强调，目前专法仍为初步版本，7月出炉后一定会广纳业界意见，视情况予以修正。
