近年来,困扰消费者的有线电视断讯风暴通常只闻楼梯响,但这次台北市的北都用户 5 月 21 日起,恐怕真的看不到 HBO 等 7 频道,代理商永鑫多次调处无果决心硬起来,NCC 则表示境外频道不在疫情徵用範围。
因授权费谈判破局,频道代理商永鑫昨日已发函给北都,要求北都一个月内提出申请并完成频道变更,这 7 个频道分别是 HBO、CINEMAX、FOX SPORTS、FOX SPORTS 2、CNN、CN 卡通频道、ANIMAX,若发生断讯近 10 万北都订户将受到影响。
北都经营区在台北市各区里,根据国家通讯传播委员会(NCC)去年第 4 季统计,北都用户数为 9 万 4,241 户。
北都表示,目前还没收到函文,如果收到后会依照程序来处理,不愿任何频道下架问题影响大众权益。
HBO 等频道的代理商永鑫对《中央社》表示,北都已积欠 2 年授权费用,若以 MG10(行政户数 10%)估算,2 年代垫了新台币 4、5 千万元,已被「白吃白喝 2 年」,加上与北都调处多次无果,也让永鑫失去耐心,决定「硬起来」,在商言商,让这次断讯「势在必行」。
HBO 与北都卡在授权费争议,近一次调处,永鑫代理商还是希望以 MG10 为基础,市场若有更优惠条件将比照;北都则希望比照佳讯的条件,前 2 年 MG10、后续以实际户数打 6 或 7 折。
除了双方条件有落差,永鑫更质疑佳讯与北都「系出同门」,且北都户数短报遭罚,失去谈判信任基础,双方僵局一时难解,据传连 NCC 官员都觉得「多次协商无果,已没再谈的必要」。
这次让永鑫下定决心还有另一个理由,因为放行北都以低价取得频道,再去市场削价竞争,恐掀起其他业者要求降价的骨牌效应,导致市场体制加速崩解。
由于 NCC 先前数度「解除断讯危机」,市场质疑永鑫「真的敢断讯吗?」但永鑫强调,「对的事情就要去做,希望尊重市场机制和使用者付费原则」;市场人士也期盼,这次断讯真的断得成,能让有线电视长期的产业僵局重回秩序。
国家通讯传播委员会(NCC)主任秘书萧祈宏表示,现在是防疫非常时期,协商期间会告诉业者不要那幺僵,希望尽量调处。虽然防疫期间的频道徵用以境内频道为主,频道代理商永鑫旗下的 7 个频道属于境外频道,不在徵用範围,但还是希望不要走到断讯这步。
NCC 平台事业管理处专门委员黄睿迪表示,依照「有线广播电视法」规定,要由北都申请变更频道计画,走完相关法律程序,才能变更频道,包括在断讯前 5 天,要在频道跑马灯让观众知道频道即将变更,避免伤害权益。如果任一方片面断讯,NCC 会蒐集相关事证,釐清责任归属。
依 2 月 25 日通过的「严重特殊传染性肺炎防治及纾困振兴特别条例」第 10 条规定,中央流行疫情指挥中心成立期间,广播电视事业、卫星广播电视事业因配合防疫需要而受指定播放防疫资讯、节目者,通讯传播主管机关得视其受影响情形,放宽一定期间广告时间。