美国疫情似有趋缓,总统川普(Donald Trump)希望部分州能在 5 月 1 日前解除封城,并称重启的计画快要完成。最新外洩的文件透露,疾病管制与预防中心(The Centers for Disease Control and Prevention,简称 CDC)、联邦紧急事务管理署(Federal Emergency Management Agency,简称 FEMA)已经拟好一份抗疫及重启部分经济的方案。
华盛顿邮报 15 日报导,该媒体取得了一份 CDC、FEMA 耗费至少一週才拟好、目前正在白宫进行讨论的文件草稿,内容针对学校、儿童照护机构、夏令营、公园、基于信仰的组织及餐厅等场所,提出了阶段重启的指导原则。这份文件将重启行动分为 8 个部分,华盛顿邮报只拿到其中 2 份。一名参与计画的未具名人士透露,「倘若白宫打算缓步重启经济,即可参考这份蓝图」。
CDC、FEMA 的计画分 3 个阶段:首先,至 5 月 1 日为止,向全国沟通经济将如何重启,并评估社区就绪状况。然后,在 5 月 15 日前扩充筛检工具及个人保护设备的产能,同时拉高紧急应变基金。最后,全国展开阶段重启行动,但要看各地状况而定。值得注意的是,这份计画并未对重启行动设定日期,仅注明「不可在 5 月 1 日之前」(not before May 1)。
草拟文件直指,政府首要任务是「重启照顾孩童的社区机制,当中包括 K-12 学校(为幼稚园、小学和中学的统称)、日间托育中心、地方夏令营等,如此一来劳工才能重返工作岗位。其他社区机制可在之后陆续启动,但须监控传染情况是否超过公共卫生及健康照护系统能够承受的範围。」
文件说明,阶段性重启社区,将「伴随疫情复发的严重风险」。另外,任何重启行动应符合以下 4 个条件:1. 确诊案例「真的很少」;2. 成立运作良好的监控系统,能立即侦测到感染增加的状况;3. 公共卫生系统能强力因应所有确诊个案,也能在染疫人数上升时立即扩大应变能力;4. 健康照护系统有足够空床,医护能快速增援,因应确诊案例激增的挑战。
文件指示,只有採取「低度减灾(low mitigation)策略」的社区(即病毒从未严重扩散之处)能在近期重启。之前是疫情热区,现在进入「受控制恢复期」(controlled recovery)的地区,需採取中度减灾(moderate mitigation)策略。目前是疫情热区、或採取中度减灾策略但因应能力趋于紧绷的社区,则建议採取高度减灾(significant mitigation)策略。