行政院 8 日在记者会上指出,正协调各部会及管辖的国营事业,针对旗下房地产研拟租金减免方案,包括经济部、交通部、财政部等,减免幅度为 2 成。
行政院表示,预估将有 19 万余户的向国产署承租的房客受惠,希望能达示範作用,带动民间房东跟进降租。还有在严重特殊传染性肺炎防疫期间,国有非公用不动产合法使用人有缓缴租金(含地上权地租、委託经营经营权利金)需求者,今年将可申请展延缴纳期限至 109 年 12 月底前缴清即可,期间免计收违约金及迟延利息。
此案提出后受到国会支持,并要求政府尽速进行,当然背后也是有不少业者提出此需求。苏建荣说明,国有非公用土地租金减收两成,将回溯自今年 1 月,预计共实施一年,至年底结束。国有非公用土地承租户多数是住宅与小型工业使用,以及农地租户约 9 万多户,多用于养殖、农作与畜牧等。
目前政府非公用土地租金规模一年约有 20 亿,降租总计将减少政府租金收入约 6 亿多元,但降租后,可减少受疫情影响的小型工商业与农渔业等承租户的经营负担。而如工业及科学园区等地是否跟进降租,龚明鑫则认为,因为这些地区成本计算较複杂,有些厂商并没有受到疫情的冲击,若一律降租 2 成不太合理,相关措施还在研议当中。
当然这样的做法到底有多少成效还有疑义,不是说降地租无用,理论上这可能比减税有更直接的效果。但此举对于民间地主是否真的会因应政府呼吁一起来共体时艰其实没有任何的保证,这并不如央行货币政策般强力,甚至不算是政策工具。
若地主本身有其他因疫情的投资亏损,未必会愿意降租,甚至变相提高租金也不是不可能。但若政府真能在疫情期间免除地租负担,将有效降低小微企业倒闭的状况,以及减缓即将到来的失业潮。