西班牙成为疫情重灾区,超过 10 万人感染,1 万多人死亡,西班牙禁足令从 3 月中开始实施,预计到 4 月底解禁,这段期间经济几乎停摆。为了协助人民度过抗疫时期,西班牙政府将针对弱势族群推出全民基本收入(UBI),且疫情结束政策将持续。
UBI 是无条件定期支付给每个公民的款项。支付给每个人的金额可能会根据人口统计因素,例如年龄而有所不同。
西班牙副总理兼经济事务部长 Nadia Calvino 针对全民基本收入提到,政府的抱负是 UBI 可以成为永远存在的东西,成为结构性工具,永久性工具。该国社会保障部长对西班牙报纸《先锋报》表示,该措施将为最弱势群体提供永久性安全网。
伊朗于 2011 年推出 UBI 计画,每月现金转帐到个人家庭帐户,其他国家仅针对小群体或短时间实验。全球最着名的 UBI 例子是在芬兰,实施两年于 2019 年 2 月结束。在此期间,失业的芬兰人每月可获得 560 欧元。领导实验的研究人员发现,接受者更快乐、更健康,但许多人至今仍然失业。
经历 2008 年金融危机多年衰退后,西班牙经济正在复甦,旅游业与旅馆业是成长和就业引擎,但是全球旅行限制和企业停工,经济顿时失去支柱,加上商业活动和私人支出放缓,国内需求也可能受到严重打击。
牛津经济学院(Oxford Economics)欧洲经济学家 Angel Talavera 表示,「西班牙的主要问题之一是大量临时工。当前形势对劳动力市场产生巨大影响,因为需求突然停止,合约不会续签。」西班牙上週公布失业率数字,自 3 月中旬以来,约有 90 万西班牙人失业。
基本收入政策还处于初期阶段,目前尚不清楚西班牙的基本收入会以什幺形式推出。如果计画成功执行,西班牙将成为欧洲第一个长期在全国推出基本收入的国家。
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