多年以来,波兰的经济与日常生活皆与煤矿相依,其中波兰燃煤发电占比高达 80% 以上,2018 年燃煤发电量就高达 1,320 亿 KWh,不过目前煤炭之都波兰正打算降低煤炭比例,最后一座 1GW 燃煤电厂计画 Ostroleka C 也已叫停。
虽然许多国家仍以火力发电供电为主,但随着环保意识崛起,被控是环境、空气污染元兇之一的燃煤发电发展脚步已在各国屡屡碰壁,不少国家开始订定减燃煤时程表、甚至是零燃煤发电厂目标,纷纷推出全新的能源蓝图。
长年拥护煤矿、燃煤发电的波兰,现在也出现转变,2019 年 10 月中旬波兰进行国会大选,执政党「法律公义党」(PiS)大胜,总理 Mateusz Morawiecki 连任并组建新政府,而新任气候部长 Michal Kurtyka 有心想要减少燃煤发电比例,当时接受媒体採访时表示波兰将进行能源转型,致力提高再生能源占比。
法国也在 2019 年 11 月修改其《2040 年能源政策》,目标在 2030 年将燃煤发电比例从 80% 降至 56-60%,再生能源比例则提升至 21-23%,并在 2020 年 1 月推出离岸风电法案草稿,预计在 2028 年前开发 10GW 离岸风电,
同时法国本月 4 日也宣布打算修改 2016 年对陆上风电有诸多限制的《距离法(Distance Act)》,根据现行规则,风电场不能设在与最近住户距离小于风机安装高度 10 倍的地方,波兰风能协会(Polish Wind Energy Association,PSEW)表示,这规定让波兰 99% 的土地都不能建设风场,最后导致波兰陆上风电发展直直落,2016 年新增装置量还可达 1,225MW,但 2017 与 2018年仅剩 41MW 与 15.7MW。
纵使现在看来将来燃煤发电仍在波兰能源系统挑大樑,但其实波兰的燃煤发电比例与二氧化碳排放量正逐渐下滑。
波兰土地资源丰富,可自产煤炭、石油与天然气,大部分的能源供给仍多依赖煤炭,波兰国内年产硬煤约 9,000 万吨,是欧盟最大产煤国,1989 年苏联解体时,波兰的供电结构 100% 为燃煤发电,如今已下降 20%,自1989年来,二氧化碳排放量也减少 10.43%。
未来波澜的燃煤发电也会逐渐变少,目前已经没有任何一个燃煤电厂计画。先前波兰最后的燃煤发电厂计画 Ostroleka C 已停止,该电厂是由波兰电力公司 Energa 以及煤矿与输配电公司 Enea SA 分别出资 50%,总预算为 12 亿欧元,容量为 1GW 。
其实 Ostroleka C 的身世也相当坎坷,2018 年 10 月 Enea 旗下工会 Synergia 认为 Ostroleka C 无法带来收益,好几个月以来都在要求 Enea 撤销电厂建设方向性合约(directional consent),一告上法院;同月法国环保法律公司 ClientEarth 也以股东身分提告,认为该电厂得面对未来炭碳价上涨、再生能源成本降、欧盟对燃煤电厂补贴转变的财务风险。
同年 11 月,波特兰电力公司(Portland General Electric,PGE)则退出投资行列,表示想专注于投资自家太阳能、离岸风电的专案。
目前 Energa 与 Enea SA 已经宣布暂停对 Ostroleka C 的投资,表示面对新的市场环境,再加上考量环保因素、难以寻求融资,最后决定取消这项计画,而截至 2020 年1 月,目前电厂建设进度仅 5%。 Europe Beyond Coal 表示,这不仅是迈向取消电厂计画的第一步,还意味着承认欧洲煤炭未来的黯淡。
不过波兰要进行能源转型并不是容易的事情,2016 年波兰民调中心(CBOS)一项民调指出,比起医生和老师,波兰的矿工更受人敬重,受人仰慕的程度大约可跟大学教授比拟,矿工还享有高薪与退休金,荷兰能源转型受到选举、社会与能源安全多方牵制。
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