2020年全球各国迈入5G时代,选择哪间5G设备供应商成为重大议题。图为示意图。 图:取自三星脸书
2020年全球各国迈入5G时代,选择哪间5G设备供应商成为重大议题。在国安的考量下,美国一直极力鼓吹各国将华为、中兴等中国厂商排除在名单外,美国总统川普更扬言「要和与华为有往来的国家断绝情报分享」。但即便如此,大部分国家仍未禁用中国设备,仅会对资讯安全与国家安全进行更审慎的评估。这些国家的考量为何,大致可从价格、国际情势等方面看出端倪。
谈5G前先得衡量口袋
首先,中国供应商在价格上较有优势,这不仅仅反应在添购5G设备的成本上,连4G设备也必须考量在内。知名3C部落客小丰子指出,由于5G是非独立组网(NSA),必须与4G网路协同。若业者4G设备用华为,5G要换成别家产品,工程耗大,成本也会增加。
资安风险的控管
不过,由于5G网路应用与影响範围广泛,还会延伸到许多4G时代没有或技术尚未成熟的远距医疗、自驾车、AR/VR、智慧教育等,因此势必得做好资安管控,不能单单以价格为考量。
在这部分,欧洲联盟委员会已经在今年1月29日公布了一项关于5G的网路安全措施指南,内容制定了一组通用措施,提供各国作为选择设备的指导与参考,以降低5G网路的安全风险。包括要求成员国从技术/非技术面评估5G设备供应商的风险,以及採用多家供应商好分散风险等。此外,英国、德国等国也各自针对供应商进行严格审查及评估。
美国川普政府的争议
川普自上任以来,一扫前任欧巴马时代的稳健作风,在与欧洲的关係上屡屡剑拔弩张。例如《华盛顿邮报》今年1月就报导,在伊朗解除核武原料浓缩铀的製造禁令后,美国就对英、法、德提出警告,若不正式指控伊朗违反核协议并启动纠纷调解机制,将对欧洲销往美国的汽车课徵25%关税。美国以关税压人的类似案例还包括要求欧盟缩小对美国的贸易顺差、以及针对欧洲去年中提出的「数位税」的反制措施等等。
此外,川普拒绝加入《巴黎气候协定》,还支持英国保守党政府脱欧,种种做法已经引起盟国的反感。《纽约时报》指出,过去70年美国和欧洲盟邦携手在全球提倡民主和资本主义,如今在贸易、气候变迁、税、隐私权、伊朗和国防经费上都意见相左。
因此,在美国大力鼓吹各国将中国厂商排除在5G网路布建之际,可以想见,就算美国的话有几分道理,各国也会秉持自己做为独立国家的立场去看待、评断此事,不被美国所左右。
再者,其他国家与中国的关係和美国与中国的关係不同。对美国来说,中国或许是假想敌,但对其他国家来说,中国可能仅仅是贸易对象,没有必要捲入两国的纷争之间。
Cv新冠可能影响今年供应商市占率排名
由于Cv新冠疫情重创中国境内产业,已为5G通讯设备的研发投入数百亿欧元的华为,可能会加强争取各国的订单以弥补缺口。
据全球知名的经济预测及商业谘询机构《IHS Markit》报告,2017年时,爱立信、华为、诺基亚在行动通讯设备市佔率上呈现三强鼎立局面,但在美国政府针对华为祭出一连串调查及打压后,爱立信、诺基亚、三星等业者接下了美国及亲美国家的5G设备订单,改写了2018年5G设备的市占率排名。在内忧外患的压力下,华为今年可能会在争取各国订单上力图有所作为,但和未受疫情影响的爱立信、诺基亚、三星相比,华为确实略屈下风,因此实际情况还有待观察。